Peronista, fou president de la cambra de diputats (1948-53). Deposat J.D. Perón, hom l’encarcerà (1955-57) i s’evadí. Representant personal de Perón a l’Argentina (1971), fou elegit president de la república (març 1973); pel juliol següent, però, dimití a fi que Perón fos elegit per a succeir-lo. Ambaixador a Mèxic (1973-74), s’oposà al govern de la vídua de Perón i al cop d’estat militar del 1976. Morí exiliat. Representà l’ala esquerra del peronisme.