S'oposà al lliurecanvisme de Laureà Figuerola. El 1869 defensà l’exreina Isabel II davant les corts, i el 1872 fou ministre de finances. Partidari de Cánovas del Castillo, anà a Anglaterra a presentar a Alfons XII el text del manifest amb què fou anunciada la Restauració (1874). El 1875 fou nomenat marquès del Pazo de la Merced. Fou ministre d’estat (1880-81, 1884-85 i 1895-97), de governació (1891-92) i d’Ultramar (1877-79 i 1879-80).