Catedràtic a les universitats d’Oviedo, Saragossa i Madrid, exercí també diversos càrrecs públics. Fundà societats en règim de cooperativa com la Mutualidad en el Fomento de las Artes. Fou l’iniciador del cens de la població espanyola a Amèrica. Escriví: Tratado elemental de estadística (1873), El movimiento cooperativo (1890), Tratado de hacienda pública y examen de la española (1900).