Llicenciat en dret per la Universitat Oberta de Catalunya i màster en història econòmica per la Universitat de Barcelona, amplià estudis en polítiques públiques per al desenvolupament econòmic a la Harvard Kennedy School of Government. Ha treballat en un despatx d’advocats especialitzat en assessorament a empreses i a administracions públiques.
Militant de les Joventuts d’Esquerra Republicana de Catalunya des del 1998, en fou portaveu nacional del 2003 al 2007. Membre de l’executiva d’ERC del 2003 al 2010 i des del 2015, fou regidor de l’Ajuntament de Pineda de Mar (2011-18) i diputat al Parlament de Catalunya (2006-16). El gener del 2016 fou nomenat secretari d’Economia del govern de la Generalitat de Catalunya dirigit pel vicepresident i conseller Oriol Junqueras. El juny del 2018 s’incorporà com a titular del Departament d’Economia i Hisenda i com a vicepresident al govern presidit per Joaquim Torra. En ser inhabilitat aquest pel Tribunal Suprem, assumí la presidència en funcions de la Generalitat el 30 de setembre de 2020 fins a la celebració de noves eleccions al Parlament, celebrades el 14 de febrer de 2021.
En els comicis del 2021, fou nomenat candidat i cap de llista d’ERC, en substitució de Junqueras, inhabilitat, i malgrat que ERC fou el segon partit amb el 21,3% dels vots, empatà a 33 escons amb la primera força, el Partit dels Socialistes de Catalunya (23,04%). Després de diversos mesos de negociacions, el 21 de maig fou investit president de la Generalitat de Catalunya amb el suport de Junts per Catalunya (32 diputats) i de la CUP (9), càrrec que assumí el dia 24.