Entre el 1999 i el 2003 fou vicerector de projectes i relacions internacionals de la Universitat de les Illes Balears, de la qual és rector des del 2003. Especialista en dret públic, principalment en temàtiques d’ordenació del territori i urbanisme. Ha treballat també en les àrees de dret autonòmic de les Illes Balears i del dret del turisme.