Estudià als EUA i a Anglaterra. Durant el govern d’Ayub Khan ocupà diversos ministeris (1958-66); en acabat, però, passà a l’oposició i fundà el partit popular. El 1970 aquest guanyà les eleccions generals del Pakistan Occidental. Vice-primer ministre del govern Yaya Khan, quan aquest caigué es convertí en president, primer ministre i administrador de la llei marcial (1971). Inicialment reformista, més tard es moderà. El 974 reconegué la independència de Bangladesh. Deposat per l’exèrcit (1977), fou executat.