El 1555 Carles I el creà per tal de proporcionar a Felip II, desconeixedor dels Països Baixos, un instrument idoni per a governar el territori. El componien quatre consellers flamencs, però més tard hi ingressaren consellers castellans. El 1628 fou reorganitzat del tot. Fou suprimit el 1720, quan la totalitat dels Països Baixos deixà de formar part de la monarquia hispànica.