Hi assistiren uns 150 bisbes. Tenia per finalitat, segons el papa, de guarir les cinc nafres de l’Església: la mala conducta de clergues i laics, el perill de l’islam, el cisme grec, les invasions tàrtares i la ruptura entre el papa i l’emperador Frederic II . Aquest hi fou deposat. El concili promogué, sense èxit, la predicació d’una croada.