Professor a la Universitat de Buenos Aires, secretari de la CEPAL i de la UNCTAD i director general de l’Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social. En les seves obres econòmiques fa principalment una anàlisi sobre l’imperialisme de les societats industrials avançades en relació amb els països subdesenvolupats. Cal destacar-ne Hacia una dinámica del desarrollo latinoamericano (1963), Nueva política comercial para el desarrollo (1964), Los obstáculos del Mercado Común Latinoamericano (1967), Transformación y desarrollo. La tarea de América latina (1970) i Introducción a Keynes (1974).