Membre del partit liberal demòcrata des del 1949, és especialista en qüestions de pesca i ha ocupat diversos ministeris: de correus i telecomunicacions (1960-64), de salut i benestar (1965-68) i d’agricultura i recursos forestals i pesquers (1976-77). Cap del consell executiu del seu partit (1968-80), fou primer ministre del 1980 al 1982. Resta líder d’una de les faccions del partit liberal.