Doctor en ciències econòmiques. L’any 1934 entrà com a redactor en el diari republicà El Pueblo, de Tortosa, que passà a dirigir el 1937. Després de la Guerra Civil Espanyola fou condemnat a cadena perpètua, de la qual complí set anys (1939-47). Un cop alliberat passà a dirigir (1947) el periòdic clandestí Ara, de Barcelona, i el Centre d’Estudis Politècnic (1955-75). Membre d’ERC des dels anys quaranta fins a l’inici de la Transició, posteriorment ingressà al PSC, fou senador a les corts constituents del 1977 (reelegit senador el 1979) i vicepresident de la comissió de pressuposts del Senat. Fou membre de la comissió dels vint que redactà a Sau el projecte d’Estatut de Catalunya i de la comissió dels vint-i-u que participà en la redacció definitiva de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya del 1979.
Professor de política fiscal de l’empresa a la Universitat Autònoma de Barcelona, fou conseller del Tribunal de Comptes d’Espanya (1982-86) i magistrat del Tribunal de Comptes Europeu (1986-94). Publicà els llibres Evocacions 36-38 la guerra civil des de Tortosa (1989), Actitudes de los empresarios ante la evolución del sistema tributario (1957-1975). La era de la evolución global (1990), La transició des del Senat (1991), Marcel·lí Domingo, per ell mateix (1995), Tortosa, front de guerra la rereguarda durant la guerra civil (1996), Pilatos 1939-1941. Prisión de Tarragona (1993), Entre vivències. La Guerra Civil, les presons franquistes, la transició i la Unió Europea (2003), Quatre alcaldes republicans de Tortosa (2005) i Les Oblates 1939-1941. Presó de dones de Tarragona (2006). Nomenat fill predilecte de Tortosa (2002) i doctor honoris causa per la Universitat Rovira i Virgili (2004), el 2005 rebé la Creu de Sant Jordi.