Estudià magisteri i ciències històriques a València; posteriorment es traslladà a Madrid, on treballà a la Biblioteca Central de l’Instituto Geológico y Minero, fou director de l’Escuela de Documentalistas i cap de l’oficina tècnica del Servicio Nacional de Lectura del Ministeri de Cultura. A més, potencià la creació de biblioteques al País Valencià. Escriví nombrosos articles i un total de 34 llibres, d’entre els quals cal destacar: Organización y funcionamiento de la biblioteca (1962), La promoción de la lectura (1975), Ideas para una política de bibliotecas (1975), El depósito legal y el ISBN (1983), La formación del bibliotecario en España: de la paleografía y la bibliografía a la biblioteconomía y la documentación (1993), Diccionario del archivero bibliotecario: terminología de la elaboración, tratamiento y utilización de los materiales propios de los centros documentales (2000) i Historia de la lectura pública en España (2000).