Llicenciat en dret, fou alcalde major de Ferrol (1835), jutge a Madrid (1836) i magistrat a Saragossa (1837). Diputat a corts per Ontinyent (1837), ministre de gràcia i justícia i president del congrés (1843-51), i ministre d’estat (1854), intervingué en la redacció del concordat del 1851 i es retirà de la política durant el Bienni Progressista. El 1856 fou ministre de guerra i marina, fins el 1858, que ho tornà a ésser de gràcia i justícia, fins el 1860, i de nou en 1864-68, que es retirà. Després de la Restauració intervingué en la redacció de la Constitució del 1876. Per desavinences religioses amb Cánovas, es retirà a Ontinyent. Restablí l’organització dels jutjats i de les audiències, i defensà el lliurecanvisme.