Fou diputat i alcalde de Split (1897). Durant la Primera Guerra Mundial organitzà el Comitè Iugoslau a Londres. Partidari de la unió dels croats, serbis, eslovens i montenegrins en un únic estat, fou un dels signants del pacte de Corfú (1917). Fou ministre d’afers estrangers (1918-20) del nou estat iugoslau.