Doctor en ciències econòmiques per la Universitat de Barcelona, on del 1980 al 1984 fou professor titular de teoria econòmica. Amplià estudis d’economia al Massachusetts Institute of Technology (MIT) i en administració pública a la J.F. Kennedy School of Government (Universitat de Harvard). La seva trajectòria acadèmica continuà posteriorment com a professor associat del Mercat d’Infraestructures i Cooperació públic-privat (PPP) a la Universitat Pompeu Fabra. Des del 2014 és director general del Consorci de Serveis Universitaris de Catalunya (CSUC).
Ha ocupat també càrrecs en l’Administració pública, vinculat al Departament d’Indústria i Energia de la Generalitat de Catalunya, com a director general d’Indústria (1998-95) i secretari general del departament (1995-96), entre d’altres. També fou nomenat per la Generalitat comissionat per a la Societat de la Informació amb l’encàrrec de promocionar les noves tecnologies en la societat catalana. El 1993 fou el primer president del Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació (CTTI). Del febrer del 2000 al març del 2002 fou director general de la Corporació Catalana de Ràdio i Televisió (actual Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals) i director de Televisió de Catalunya. Candidat per Independents per Falset en les eleccions municipals del 2015, obtingué l’acta i fou regidor d’Hisenda en aquesta ciutat fins el 2019. Aquest any obtingué l’acta de regidor a l’Ajuntament de Barcelona per Esquerra Republicana de Catalunya. El novembre del 2020 fou nomenat president de Catalunya-Next Generation EU (CONEXT CAT-EU), comitè d’experts constituït per a assessorar la Generalitat en la identificació de projectes empresarials que optaran a accedir als fons COVID-19 de la UE.
En l’àmbit privat, ha exercit com a consultor independent (2001-04 i 2007-12), i ha estat vinculat a Abertis com a membre del consell d’administració d’Abertis Telecom i com a director d’Abertis Airports (2004-07). Col·labora en la premsa, i regularment en els diaris Ara i La Vanguardia, i a Catalunya Ràdio i Televisió de Catalunya. És autor dels llibres Modernitzar Catalunya (2001), La sortida del laberint (2013, premi Societat Catalana d’Economia 2015), Com Àustria o Dinamarca (2013, amb Modest Guinjoan i Xavier Cuadras), Un bon país no és un país low cost (2015) i Els salaris de la ira (2021).