Llicenciat en Dret per la Universitat de Barcelona, diplomat en Estudis Europeus per la Universitat de Ciències Socials de Grenoble, i graduat en diverses titulacions per ESADE i IESE en gestió i administració d'empreses tant de l'àmbit públic com privat. Afiliat a les Joventut Nacionalista de Catalunya, fou gerent de Convergència Democràtica de Catalunya (CDC).
Responsable de Relacions Institucionals (1988-93), i coordinador (1993-96) de la Secretaria General de la Conselleria d'Ensenyament, secretari general de l'Associació Catalana de Municipis i Comarques (ACM) del 1996 al 1999 i secretari general del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca (1999-2003), del desembre del 2010 al desembre del 2012 fou secretari del Govern de la Generalitat de Catalunya sota la presidència d' Artur Mas. Elegit diputat en les eleccions del 25 de novembre de 2012 al Parlament de Catalunya, el president Mas el nomenà conseller de justícia en substitució de Pilar Fernández Bozal. Fou reelegit per la llista de Junts pel Sí (JXSí) en les eleccions del 27 de setembre de 2015 però no revalidà el càrrec a la conselleria, en la qual al gener de 2016 fou succeït per Carles Mundó. Després que el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya anunciés que seria investigat en relació a l'anomenat cas del 3% de presumpte finançament irregular de CDC, abandonà el Partit Demòcrata Europeu Català i el grup parlamentari de JxSí i passà al grup mixt. Al novembre del 2017, registrà el partit polític de centredreta Convergents, impulsat i presidit per ell, que tanmateix no pogué concórrer a les eleccions del 21 de desembre.