A sis anys, emigrà amb la família a l’Argentina i s’establí a San Nicolás de los Arroyos, província de Buenos Aires. Hi cursà estudis de dret a la Universitat del Litoral, on es llicencià. Dedicat també al periodisme, fou director del periòdic Libertad. Ingressà al Partit Radical. Més tard, fou diputat, senador i president de la Cambra de Diputats. Formà part del govern argentí, en exercir com a ministre de l’Interior durant la presidència del General Lanusse. Morí a conseqüència d’un atemptat.