Fou creat per la Llei de biblioteques de 1981 com a part del Sistema Bibliotecari de Catalunya. Està format per una representació dels òrgans de l’Administració amb competència en el tema, el col·legi professional, les associacions de municipis i les universitats de Catalunya. Les seves funcions són, entre d’altres, informar sobre els projectes legislatius en matèria de biblioteques, suggerir iniciatives per a la millora del funcionament, l’organització i la coordinació del Sistema Bibliotecari de Catalunya.