Fou catedràtic de dret públic a Múrcia, on dirigí el diari La Verdad i organitzà el partit Acció Popular. Fou diputat a les corts del 1933, secretari de la CEDA i ministre (1935) en governs de Lerroux i J.Chapaprieta, amb la cartera de treball. Fou executat per elements incontrolats en començar la guerra civil de 1936-39.