Catedràtic d’economia política a les universitats de Santiago de Compostel·la i de Madrid, fou membre de l’Academia de Ciencias Morales y Políticas de Madrid, participà en el congrés jurídic espanyol del 1886, i col·laborà a La Administración. Contribuí a introduir a l’Estat espanyol l’escola històrica d’economia, tant la vella escola (Wilhelm Roscher) com la nova (Gustav Schmoller). Fou influït pel positivisme. Preconitzà l’intervencionisme d’estat, d’acord amb el socialisme de càtedra. El seu Tratado elemental de estadística (Madrid, 1882) és un intent seriós, dins la línia historicista, d’impulsar aquesta ciència. Cal destacar, a més: Curso de economía política (Madrid, 1881), El bimetalismo internacional (Madrid, 1884), El salario y el impuesto (Madrid, 1881) i Investigación acerca del capital (Madrid, 1884).