Filla de l’activista catalanista Jacint Borràs, es llicencià en farmàcia (1988), obtingué un màster en gestió empresarial (1990) per la Universitat de Barcelona i cursà una diplomatura en lideratge polític a l’IESE de Madrid (2010). Treballà als laboratoris Menarini i Almirall durant prop d’una dècada. Presidenta fundadora de la Joventut Nacionalista de Catalunya a la seva ciutat (1981), en fou membre del comitè executiu com a responsable de comunicació i formació. Ha estat regidora de l’Hospitalet de Llobregat (1995-2014), com a cap de llista i portaveu, en 1999, 2003, 2007 i 2011, diputada a la Diputació Provincial de Barcelona (1995) i també al Parlament de Catalunya (1995-2012) per Convergència i Unió. Membre del Consell Nacional, del comitè executiu nacional com a responsable de polítiques socials i corresponsable de l’àmbit sectorial, i membre del secretariat permanent de Convergència Democràtica de Catalunya, el juny del 2015 substituí Joana Ortega com a consellera de Governació i Relacions Institucionals en el govern d’Artur Mas. El gener del 2016 fou nomenada consellera de Governació, Administracions Públiques i Habitatge en el nou govern presidit per Carles Puigdemont. El juny del 2017 fou encausada, juntament amb l’exsecretari del departament, per haver dictat un acord marc per a la compra d’urnes per al Referèndum de l’1 d’octubre. El 27 d’octubre d’aquest any, en què el Parlament de Catalunya aprovà la declaració de la creació de la República Catalana, el govern espanyol li ordenà cessar en el càrrec juntament amb la resta de membres del govern català en aplicació de l’article 155 de la Constitució que facultava la intervenció de la Generalitat de Catalunya. El 2 de novembre ingressà a la presó després que la jutgessa de l’Audiència Nacional acceptés la petició del fiscal general i acusà de rebel·lió, sedició i malversació els membres del govern, per als quals dictà presó incondicional. Sortí de la presó el 4 de desembre, després que el jutge del Tribunal Suprem (que havia assumit les causes contra els independentistes) en dictés la llibertat provisional sota fiança. Processada en la causa especial 20907/2017 contra dirigents independentistes, el 14 d’octubre de 2019 el Tribunal Suprem la condemnà per desobediència a una multa de 60.000 euros i a un any i vuit mesos d’inhabilitació. El 2018 publicà 34 dies de tardor i 1 de primavera, sobre el seu empresonament.
Meritxell Borràs i Solé