Eclesiàstic, ocupà diversos càrrecs diplomàtics i, a Roma, preparà, com a secretari del cardenal Portocarrero, el concordat del 1753 amb la Santa Seu. Per encàrrec de Ferran VI escriví uns Apuntes sobre el bien y el mal de España (1765). Acusat de participar en el motí de Squillace (1766), fou processat i empresonat a Pamplona.