Tenia com a objectiu l’establiment d’un registre públic o cadastre de la propietat, per tal d’amplificar les modalitats d’accés a la propietat i venda de les terres i d’eliminar així les imperfeccions dels certificats de propietat. Aquest sistema, inspirat en l’existent a determinades ciutats hanseàtiques, s’estengué ràpidament a d’altres colònies.