El president Fernando Lugo es va recuperar del càncer diagnosticat l’any anterior, gràcies al tractament rebut en una clínica del Brasil, i així va encarar la recta final del seu mandat. Els seus partidaris van encetar una campanya per a fer una reforma constitucional que permetés la seva reelecció el 2013, proposta que va molestar els seus socis de coalició en el Govern, perquè els dirigents del Partit Liberal Radical Autèntic (PLRA) confiaven a poder presentar el seu líder com a candidat presidencial. La iniciativa parlamentària per a convocar un referèndum que facilités la reelecció va fracassar, i en canvi en va prosperar una altra que permetrà als expresidents continuar exercint la política en el càrrec de senador actiu.
Les diferències polítiques també van ser un entrebanc per a poder tirar endavant una part de les reformes econòmiques proposades per Lugo, en concret el projecte per a introduir un impost sobre la renda personal que va continuar postergat. Quant a la situació econòmica, van continuar les bones perspectives en el sector agrícola i en les exportacions, i el creixement es va acostar al 6% del PIB, fet que va completar dos anys excepcionals en els quals l’Estat va poder recaptar suficient per a ampliar les polítiques socials i reduir els índexs de pobresa en un 3% (es calcula que un 35% de la població viu en situació de pobresa).