Tot i els avenços aconseguits durant els deus anys d'independència, les celebracions per al 10è aniversari d'aquest esdeveniment no van aconseguir amagar la situació de feblesa del país i la persistent necessitat d'ajuda internacional malgrat les altes taxes de creixement econòmic. Al febrer, les Nacions Unides van aprovar l'ampliació de la seva missió internacional al Timor Oriental per un any més, i poc temps després, al març, els seus representants van publicar un informe emfatitzant la urgència de millorar l'estabilitat política i la seguretat dels ciutadans. Precisament, en un intent d'afavorir aquesta estabilitat, el president José Ramos Horta va anunciar una possible amnistia per a 28 dels condemnats per l'intent d'assassinar-lo a ell i al primer ministre, Kay Rala Xanana Gusmão, un cop el procés judicial hagués finalitzat.