Diputat als Estats Generals (1789), aconseguí l’abolició del dret de primogenitura. Membre jacobí de la convenció i del Comitè de Salvació Pública, després del cop d’estat del 9 de termidor de l’any II (27 de juliol de 1794), fou ministre de justícia (1795-97) i formà part del Directori. Napoleó li atorgà el títol de comte.