Afiliat al partit conservador, fou ministre d’instrucció pública (octubre del 1913) i el 1919 fou ministre de la governació. En el govern Sánchez Guerra ocupà el ministeri de finances i d’estat. S'oposà a la dictadura del general Primo de Rivera i en acabar aquesta se separà del seu partit. Durant la Segona República defensà el general Sanjurjo (1932). El 1935 protestà per les tortures als empresonats de la revolució d’octubre de 1934.