Llicenciat en dret per la Universitat de les Illes Balears (1991), ha exercit com a tècnic jurídic en l’Administració. Militant del Partit Socialista de Mallorca des de l’any 1989, en fou secretari d’organització i secretari general a Palma (1992-2002), i del 2006 al 2016 en fou secretari general. Ha estat regidor de l’Ajuntament de Palma (1995-2003) i conseller insular (2003-04). El 2007 impulsà la coalició del Bloc per Mallorca, que acabà formant part del govern presidit per Francesc Antich en la legislatura 2007-11 en el marc del Pacte de Progrés, durant la qual fou diputat i portaveu al Parlament de la coalició. El 2011 encapçalà la candidatura a la presidència de les Illes Balears de la coalició Partit Socialista de Mallorca-Iniciativa Verds-Entesa per Mallorca (PSM-IV-ExM). Després de la victòria del PP en les eleccions al Parlament Balear del 2011, es convertí en portaveu del seu grup parlamentari a l’oposició. A l’octubre del 2013 fou elegit coordinador de la coalició MÉS per Mallorca. Després de les eleccions del 24 de maig de 2015 al Parlament Balear, fou nomenat vicepresident del govern i conseller d’innovació, investigació i turisme en el govern de coalició PSiB-MÉS presidit per Francina Armengol.