Llicenciada (1978) i doctora (1985) per la Universitat de Barcelona, des del 2001 és catedràtica d’economia pública d’aquesta universitat i directora de la Càtedra de Federalisme Fiscal de l’Institut d’Economia de Barcelona (centre de recerca en economia aplicada de la UB) i codirectora del Programa de Recerca de Federalisme Fiscal en aquest institut. Directora del Departament d’Economia Pública de la Universitat de Barcelona, s’ha especialitzat en hisenda pública, finançament autonòmic i local, prestació dels serveis públics i balances fiscals, temes sobre els quals ha publicat nombrosos treballs. Des del 2004 és membre del Comitè d’Experts per a l’Actualització de la Balança Fiscal de Catalunya amb l’Administració Central, nomenat per la Generalitat de Catalunya, del qual també ha estat coordinadora. Vicepresidenta del Consell Assessor per a la Transició Nacional (abril del 2013 – febrer del 2015), a partir del 24 de febrer de 2015 n'és la presidenta en funcions.